2020年2月10日，法國通過了促進循環經濟的新立法。循環經濟反浪費立法 (AGEC) 特別關注可重復使用包裝的擴展。雖然到2040年終止使用一次性塑料包裝的意圖成為立法的頭條新聞，但隱藏在這背后的是一項更激進的措施：在2023年1月1日之前終止快餐店的一次性包裝。從那時起，法國的食品企業必須使用可重復使用的盤子代替以前的紙質可回收包裝。

盡管這項措施實施了四個月，但一次性禁令并不是環境影響研究的主題。在立法背后沒有深入研究或科學支持的情況下，包裝行業提出了兩個關鍵問題：新的可重復使用塑料包裝是否比可回收包裝更環保？那么外賣的情況呢？

在歐盟展望循環經濟如何成為主流之際，丹麥獨立專家Ramboll Foundation受歐洲紙包裝聯盟 (EPPA) 委托探索這些潛在問題。4月，研究結果在巴黎舉行的一次獨家活動上公布，該活動由議會和Le Trombinoscope組織。這些研究以歐洲快餐店的兩個生命周期分析的形式進行。這些研究使用了歐盟法律涵蓋的所有形式的包裝，包括24種用于堂食銷售的包裝類型和17種外賣包裝類型，并考慮了所有類型的飲料和食品、洗滌選項、回收率和餐具。

該研究揭示了餐具生命周期中的兩個環境“熱點”。第一個確定的熱點是一次性餐具用紙的勞動密集型生產。第二個熱點圍繞可重復使用餐具的洗滌和干燥所產生的資源密集型影響，這是一項基本的衛生標準。在大多數情況下，此過程需要將包裝退回購買地點。總體而言，研究表明，與歐洲水平的紙板餐具相比，可重復使用的餐具消耗的水多3.4倍，排放的二氧化碳多2.8倍，細顆粒物多2.2倍。

這些衛生標準，正如Cofepac（法國紙板包裝委員會）主席David Schisler所強調的那樣，“是一次性產品行業的DNA，正是為了解決這個問題而創建的，因為它們在醫院中的使用，而一次性使用在今天是常態，或者在最近的疫情期間，這種餐具使餐館能夠繼續他們的活動，證明了這一點。醫院不會想到返回再利用，而是優化生命的終點”。

對于EPPA副總裁兼芬蘭領導品牌普樂歐洲-亞洲-大洋洲纖維和食品服務分部總裁Eric Lelay而言，“尋求‘對環境的最佳整體結果’不僅僅是常識：這是歐洲制定的規則。在廢物指令中，生命周期分析被用來定義，這是歐洲法院承認的憲法原則。減少廢物不應增加對環境的影響——因此不應反對重復使用和一次性使用，而應根據具體情況進行比較”。

在AGEC立法中，這種紙包裝被塑料取代的事實引起了Schisler先生的進一步擔憂：“從對環境的影響來看，紙是唯一一種同時可再生、可回收、有效回收和高效的材料。在過去的20年里，我們在不使用更多木材的情況下成功地將紙張循環次數增加了4倍。隨著紙張的終結，這是塑料的偉大回歸，一種不可再生且目前不可回收的材料，將在歐洲以外提取，其包裝將從亞洲進口，大品牌除外。由于洗滌和干燥而對環境產生更大影響的包裝”。

造紙與紙板行業開發的大多數產品現在平均有7個生命周期，表現最好的產品的生命周期高達25個。因此，法國收集和分類領導者Citéo的董事總經理Jean Hornain將紙張和紙板行業視為循環經濟的市場領導者：“紙紙板行業恰恰是歐洲循環經濟、轉型鏈的典范”。

考慮到這些結果，Ramboll的兩個生命周期分析得出結論，一次性紙質包裝仍然具有非常顯著的優勢。這些報告提醒我們，再利用并不是環境績效的全部，減少廢物也不應該是環境績效的唯一指標。零浪費并不意味著零影響。

對于法國伊夫林省參議員、參議院可持續發展委員會副主席、循環經濟研究小組主席和前氣候法報告員Marta de Cidrac來說，減少廢物和最終廢物的問題仍然存在：“我們必須阻止最終的浪費，并盡可能減少它的影響。這就是回收的作用，由地方當局收集和銷毀它。這也適用于一次性使用和重復使用?！?/p>

重要的是，Marta de Cidrac認為，“這兩種模式，即一次性使用，還是重復使用，可以根據情況和影響共存。因此在任何立法中加入審查條款很重要，并且在考慮即將出臺的包裝和包裝廢棄物法規時，歐洲議會必須花時間決定回收和再利用的新目標。”

“我們不要誤解循環經濟的斗爭”，國民議會廢物管理、循環經濟和綠色經濟研究小組主席兼Lot議員Huguette Tiegna解釋說，“從這個角度來看，AGEC旨在減少浪費，增加再利用和回收。再利用在年輕人中得到支持，并減緩了罷工期間出現的這些堆積如山的廢物的產生。但從環保的角度來看，紙也是一種很好的材料。同樣重要的是，法律給出了方向，但它規定了審查條款，以繼續朝著正確的方向共同前進”。

雖然法國平均每年產生70公斤塑料垃圾，總計480萬噸，但我們是否應該用塑料代替紙張及其行業？這個問題出現的有點晚了，但Ramboll的研究為未來的討論提供了新的思路。

來源 | 派克吉尼 全球印刷與包裝工業