本文分析了當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)及我國(guó)消費(fèi)發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)未來(lái)我國(guó)消費(fèi)將呈現(xiàn)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)判，并提出相應(yīng)的促消費(fèi)政策建議。

當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)發(fā)展面臨著新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，世界正處于百年未有之大變局，中美戰(zhàn)略博弈進(jìn)入相持階段。1978年中國(guó) GDP 約為美國(guó)的 6.3%，2020年中國(guó) GDP 上升到美國(guó)的 70.3%。在俄烏沖突期間，美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)已經(jīng)延伸到出口管制、貿(mào)易救濟(jì)、反洗錢、反海外腐敗、安全威脅、人權(quán)、意識(shí)形態(tài)等多個(gè)方面。當(dāng)前美國(guó)對(duì)我國(guó)的打壓手段包括將供應(yīng)鏈遷出中國(guó)、升級(jí)國(guó)家安全審查、監(jiān)控中資企業(yè)在美融資，等等。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)對(duì)外部的依賴逐漸降低，國(guó)內(nèi)需求是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)的原動(dòng)力，國(guó)內(nèi)大循環(huán)地位日益提升，消費(fèi)將持續(xù)發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

從發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)消費(fèi)具有較大的提升空間。基于美國(guó)、英國(guó)、日本、法國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)、俄羅斯、巴西、阿根廷9個(gè)國(guó)家在人均 GDP達(dá)到8000美元時(shí)消費(fèi)率的數(shù)據(jù)，除澳大利亞之外，其余 8 國(guó)消費(fèi)貢獻(xiàn)率均在 65% 以上。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的提高，投資與消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)交替輪換，這一規(guī)律也符合發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。“六五”至“十五”期間，我國(guó)消費(fèi)貢獻(xiàn)率呈下降趨勢(shì)，“十一五”“十二五”“十三五”期間消費(fèi)貢獻(xiàn)率有所回升。從消費(fèi)貢獻(xiàn)率近 30多年的變化規(guī)律來(lái)看，我國(guó)消費(fèi)貢獻(xiàn)率與最終消費(fèi)率變化規(guī)律呈現(xiàn)一致性，均呈現(xiàn)先下降、后上升的“U 型”趨勢(shì)。當(dāng)前，消費(fèi)貢獻(xiàn)率處于“U 型”后回升階段，“十四五”期間仍然有較大上升空間，呈現(xiàn)進(jìn)一步提升的趨勢(shì)。

當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)發(fā)展具有以下特點(diǎn)：一是消費(fèi)總體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。我國(guó)穩(wěn)居全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)國(guó)位置，僅次于美國(guó)。2022年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)44萬(wàn)億元。2015—2022年， 我國(guó)網(wǎng)上零售額大幅增長(zhǎng)，由2015年的3.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)至 2022年的13.76萬(wàn)億元。其中，2022年全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到 27.2%。二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年全國(guó)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出10645元，比上年增長(zhǎng)17.8%，增速快于全國(guó)居民人均消費(fèi)支出4.2個(gè)百分點(diǎn)。人均服務(wù)性消費(fèi)支出占居民消費(fèi)支出比重為44.2%，比上年回升1.6個(gè)百分點(diǎn)。在家用電器、電腦辦公用品、家居產(chǎn)品等行業(yè)，消費(fèi)者愈發(fā)重視產(chǎn)品的品質(zhì)。三是消費(fèi)方式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。各地發(fā)揮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、文化、旅游資源等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)直播電商、反向定制、即時(shí)配送等新模式發(fā)展，多層次、個(gè)性化的消費(fèi)需求得到滿足。四是消費(fèi)市場(chǎng)主體實(shí)力增強(qiáng)。根據(jù)《2021全球零售力量》報(bào)告，全球零售250強(qiáng)里中國(guó)大陸共有16家企業(yè)上榜。五是城鄉(xiāng)消費(fèi)設(shè)施不斷完善。上海、北京、廣州、天津、重慶等5個(gè)城市圍繞聚集優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源、建設(shè)新型消費(fèi)商圈、推動(dòng)消費(fèi)融合創(chuàng)新、打造消費(fèi)時(shí)尚地標(biāo)、加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)、完善消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)工作。農(nóng)村多層次多元化消費(fèi)場(chǎng)景基本形成。六是消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)初步形成，消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定加快推進(jìn)，市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。

未來(lái)，我國(guó)消費(fèi)將呈現(xiàn)六大發(fā)展趨勢(shì)：一是新型消費(fèi)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。在新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)下，線上消費(fèi)、無(wú)人零售、智慧消費(fèi)、共享消費(fèi)、信息消費(fèi)、體驗(yàn)式消費(fèi)等新型消費(fèi)不斷創(chuàng)新發(fā)展。二是消費(fèi)觀念保持理性。我國(guó)注重實(shí)用的理性消費(fèi)者群體規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，高性價(jià)比消費(fèi)將持續(xù)成為熱門。三是銀發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。順應(yīng)老齡化趨勢(shì)，頤養(yǎng)休閑、健康保健、文化娛樂(lè)等養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇，老年用品、看護(hù)料理等消費(fèi)需求將迅速增加。四是品牌消費(fèi)日益成為主流。消費(fèi)者品牌意識(shí)增強(qiáng)，在全民消費(fèi)時(shí)代，以品牌消費(fèi)引領(lǐng)的消費(fèi)新景象將成為帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的新發(fā)力點(diǎn)。五是社交互動(dòng)消費(fèi)需求凸顯。消費(fèi)者之間的信息交流顯著增強(qiáng)，社交互動(dòng)消費(fèi)需求逐漸凸顯。直播帶貨、社交拼團(tuán)模式在我國(guó)率先發(fā)展，為促進(jìn)社交互動(dòng)消費(fèi)貢獻(xiàn)活力。六是綠色健康消費(fèi)備受關(guān)注。新冠疫情爆發(fā)后，消費(fèi)者對(duì)于環(huán)境保護(hù)與個(gè)人健康的關(guān)注度顯著提升，綠色健康消費(fèi)成為目前的消費(fèi)熱點(diǎn)和未來(lái)的消費(fèi)趨勢(shì)。

然而，當(dāng)前仍然存在一些制約我國(guó)消費(fèi)發(fā)展的問(wèn)題：一是商品和服務(wù)的有效供給不足制約消費(fèi)。品牌建設(shè)相對(duì)滯后，低質(zhì)商品和同質(zhì)化商品過(guò)剩，中高端商品消費(fèi)供給不足，導(dǎo)致不少消費(fèi)外流。旅游、教育、家政、養(yǎng)老、醫(yī)療保健等方面的供給能力不足。二是收入增速放緩拉低消費(fèi)傾向。近年來(lái)，我國(guó)低收入群體、中等收入群體、高收入者都一定程度上增加了儲(chǔ)蓄。央行發(fā)布的儲(chǔ)戶調(diào)查問(wèn)卷顯示，50%以上的居民偏向于增加儲(chǔ)蓄，城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶的儲(chǔ)蓄意愿連續(xù) 4 個(gè)季度上升。三是消費(fèi)環(huán)境欠佳制約消費(fèi)潛力釋放。法制體系尚不完善，多頭管理、調(diào)控缺位、監(jiān)管空白等問(wèn)題存在。新型監(jiān)管體制尚未形成，缺乏針對(duì)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的系統(tǒng)性監(jiān)管規(guī)則。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度有待完善，部分領(lǐng)域消費(fèi)者舉證成本偏高。

基于以上分析，提出如下促消費(fèi)的政策建議：一是多措并舉促進(jìn)短期消費(fèi)回補(bǔ)。建議采取發(fā)放數(shù)字化消費(fèi)券、節(jié)假日調(diào)補(bǔ)、適度補(bǔ)貼促進(jìn)家電消費(fèi)升級(jí)、放寬汽車領(lǐng)域和免稅零售領(lǐng)域的限制等手段。二是解決不平衡不充分供給促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。建議鼓勵(lì)高品質(zhì)商品內(nèi)銷，打造國(guó)際知名品牌，培育和提升本土商品供給。引導(dǎo)國(guó)際知名品牌完善網(wǎng)點(diǎn)布局，利用進(jìn)博會(huì)等平臺(tái)引進(jìn)更多商品，豐富多層次海外商品供給。擴(kuò)大消費(fèi)相關(guān)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，提升餐飲、家政、養(yǎng)老、文化、娛樂(lè)等服務(wù)消費(fèi)供給水平。通過(guò)建立新型消費(fèi)法治體系、強(qiáng)化消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管力度等方式，推動(dòng)消費(fèi)環(huán)境不斷改善。三是發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式增加消費(fèi)市場(chǎng)活力。積極培育跨界融合消費(fèi)新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)有條件的流通企業(yè)積極向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，推動(dòng)流通業(yè)與其他服務(wù)業(yè)、制造業(yè)融合發(fā)展，管理要突破行業(yè)界限。建立基于大數(shù)據(jù)的協(xié)同治理機(jī)制，構(gòu)建政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)等多方參與的協(xié)同治理體系。四是優(yōu)化城鄉(xiāng)多層級(jí)消費(fèi)載體。加快建設(shè)多層次國(guó)際消費(fèi)中心城市體系，塑造國(guó)風(fēng)潮牌本土品牌，促進(jìn)國(guó)際品牌首店首發(fā)，優(yōu)化核心商圈網(wǎng)絡(luò)零售布局。完善社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)配置，引導(dǎo)社區(qū)電商發(fā)展。加快農(nóng)村商業(yè)體系建設(shè)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，發(fā)展農(nóng)村新型連鎖。五是提升收入水平穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。建議加快推出促進(jìn)共同富裕的政策措施，努力提高居民財(cái)產(chǎn)性收入。穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策體系。

來(lái)源丨 商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院 姜照 印刷工業(yè)