一直以來，不少印刷企業都會直接或間接承接到境外訂單。根據規定，凡是出口的印刷品，都要報備。原則就是“誰印刷，誰報備”。有部分印刷企業因未按規定進行報備，導致企業被查時輕的被罰款，嚴重的被追究刑事責任。在此，我們提醒廣大印刷企業，在承接境外印刷訂單時，一定要重視報備工作，嚴格按照規定辦理報備手續，以免對企業生產經營造成影響。

如何判斷是否需要報備？

是否需要報備，關鍵看是否屬于“境外印刷品”。所謂“境外印刷品”，是指“兩頭在外”的印刷品，即委托印刷的源頭來自“境外”，印后全部出境。實踐中，有一些“轉委托”的訂單難以一下子判斷是屬于境內還是境外，印刷企業應向中間客戶了解清楚印刷訂單源頭是否來自境外，也可向主管部門咨詢具體印刷品是否需要報備，切忌自行簡單判斷了事。

“應報未報”常見情形

情形1：對規定完全不知

行業主管部門和協會多年來一直積極組織開展行業法規培訓，但仍有印刷企業對于出口印刷品需要報備的規定一無所知，承接境外訂單從未進行報備。這類企業一定要自覺加強法規學習、主動咨詢，否則有關部門檢查發現將會從嚴處理。

情形2：存在僥幸心理

有些印刷企業知道出口印刷品報備規定，出于僥幸心理覺得不會那么巧被查到，所以在承接到境外印刷品訂單時，沒有主動向主管部門進行備案，而是直接就生產，待到被查被罰時才后悔莫及。網上公示的處罰信息，也成為了企業的污點，影響后續接單，得不償失。

情形3：誤以為是客戶報備

有的境外印刷品，比如玩具、電器的英文說明書、標簽等，是和客戶公司的產品配套出口，有的印刷企業以為不是自己負責出口，所以不用辦理報備手續。根據目前的規定，這類印刷品雖然是由客戶出口，但也必須按照“誰印刷，誰報備”的原則，由印刷企業向行業主管部門進行報備。

情形4：誤以為是境內訂單

很多印刷企業接到的境外印刷品訂單，已經是間接的境外訂單，由于轉單的是內地公司，交貨地也是在內地，很多印刷廠誤以為自己做的是境內訂單，所以就未履行備案手續。實際上，只要印刷品訂單源頭是境外，最終全部運出境，不管中間轉了幾手，對于承印的印刷企業來說，接的就是境外印刷品訂單。有企業可能會說，有時難以了解到訂單源頭，也不清楚是否出境。其實印刷企業從印刷品內容本身，結合驗證委印單位及委印人證明文件，基本可以判斷是否屬于“境外印刷品”。

情形5：未對所有產品進行備案

有的印刷企業，境外客戶就是比較固定的那么幾個，但訂單產品則是多種多樣。這些印刷企業清楚承接境外印刷品需要進行備案，但卻只在客戶第一次下單的時候，進行了一次備案。有的印刷企業，客戶下單的產品類型多、單款數量少，印刷企業為了減少備案工作量，就只對客戶的個別產品進行備案。根據規定，印刷企業承印的每款境外印刷品，都必須進行備案，企業切不可為圖方便省事，只選擇部分印刷品進行備案。