日前,國家發展改革委發布了《產業結構調整指導目錄(2024年本)》(以下簡稱新《目錄》),自2024年2月1日起正式施行。
《目錄》是引導社會投資方向、政府管理投資項目,制定實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據。生態環境保護部門在開展建設項目環評審批時,很重要的一個依據就是《目錄》。
新《目錄》是在2019年版本的基礎上修訂的。新《目錄》仍沿用之前版本的鼓勵類、限制類、淘汰類等三大類組成,共有條目1005條,其中鼓勵類352條、限制類231條、淘汰類422條。新《目錄》的總條目減少了473條,其中鼓勵類減少了469條,限制類增加了16條、淘汰類減少了20條。
在新版目錄中,與“印刷”相關的三個類別大致梳理如下:
一、鼓勵類
“鼓勵類”主要是對經濟社會發展有重要促進作用,有利于關鍵技術創新,實現高水平自立自強;有利于產業跨區域轉移,促進區域協調發展;有利于自然資源節約集約利用和產業綠色低碳轉型,助力碳達峰碳中和;有利于普惠性、基礎性、兜底性民生建設和服務業發展,促進共同富裕的技術、裝備和產品。
涉及印刷包裝行業的鼓勵政策有所調整,如“機械”第38條對商業卷筒紙膠印機、多色寬幅柔性版印刷機的鼓勵條款被移除。此外,在信息產業、現代物流業、醫藥、郵政業等多個行業大類中,均有鼓勵包裝開發、印材研究的政策條款。
二、限制類
“限制類”主要是工藝技術落后,不符合行業準入條件和有關規定,不利于安全生產,不利于自然資源節約集約利用,不利于實現碳達峰碳中和目標,需要督促改造和禁止新建的生產能力、工藝技術、裝備及產品。
涉及印刷包裝行業的限制條款變動較小,“石化化工”第7條新增了對非新型功能性、環境友好型的染料、顏料、印染助劑及中間體生產裝置的限制條款。
三、淘汰類
“淘汰類”主要是不符合有關法律法規,嚴重浪費資源、污染環境,安全生產隱患嚴重,阻礙實現碳達峰碳中和目標,需要淘汰的落后工藝技術、裝備及產品。對市場能夠有效調節、在實際生產生活中已經淘汰的生產能力、工藝技術、裝備、產品,在沒有安全環保等隱患和“死灰復燃”風險、已經有明確監管措施的前提下,不再列入淘汰類。
落后生產工藝設備
1.全部鉛排、鉛印工藝
2.全部鉛印機及相關輔機
3.照相制版機
4.ZD201、ZD301 型系列單字鑄字機
5.TH1 型自動鑄條機、ZT102 型系列鑄條機
6.ZDK101 型字模雕刻機
7.KMD101 型字模刻刀磨床
8.AZP502 型半自動漢文手選鑄排機、ZSY101 型半自動漢文鑄排機、TZP101 型外文條字鑄排機、ZZP101 型漢文自動鑄排機
9.QY401、2QY404 型系列電動鉛印打樣機,QYSH401、2QY401、DY401 型手動式鉛印打樣機
10.YX01、YX02、YX03 型系列壓紙型機,HX01、HX02、HX03、HX04 型系列烘紙型機
11.PZB401 型平鉛版鑄版機,YZB02、YZB03、YZB04、YZB05、YZB06、YZB07 型系列鉛版鑄版機
12.JB01 型平鉛版澆版機
13.RQ02、RQ03、RQ04 型系列鉛泵熔鉛爐
14.BB01 型刨版機,YGB02、YGB03、YGB04、YGB05 型圓鉛版刮版機,YTB01 型圓鉛版鏜版機,YJB02 型圓鉛版鋸版機,YXB04、YXB05、YXB302 型系列圓鉛版修版機
15.P401、P402 型系列四開平壓印刷機,P801、P802、P803、P804 型系列八開平壓印刷機
16.PE802 型雙合頁印刷機
17.TE102、TE105、TE108 型系列全張自動二回轉平臺印刷機
18.TY201 型對開單色一回轉平臺印刷機,TY401 型四開單色一回轉平臺印刷機
19.TY4201 型四開一回轉雙色印刷機
20.TT201、TZ201、DT201 型對開手動續紙停回轉平臺印刷機
21.TT202 型對開自動停回轉平臺印刷機,TT402、TT403、TT405、DT402 型四開自動停回轉平臺印刷機,TZ202 型對開半自動停回轉平臺印刷機,TZ401、TZS401、DT401 型四開半自動停回轉平臺印刷機
22.TR801 型系列立式平臺印刷機
23.LP1101、LP1103 型系列平板紙全張單面輪轉印刷機,LP1201 型平板紙全張雙面輪轉印刷機,LP4201 型平板紙四開雙色輪轉印刷機
24.LSB201(880mm×1230mm)及 LS201、LS204(787mm×1092mm)型系列卷筒紙書刊轉輪印刷機
25.LB203、LB205、LB403 型卷筒紙報版輪轉印刷機,LB2405、LB4405 型卷筒紙雙層二組報版輪轉印刷機,LBS201 型卷筒紙書、報二用輪轉印刷機
26.K.M.T 型自動鑄字排版機,PH-5 型漢字排字機
27.球震打樣制版機(DIA PRESS 清刷機)
28.1985 年前生產的手動照排機、國產制版照相機
29.離心涂布機
30.J1101 系列全張單色膠印機(印刷速度每小時5000張及以下)
31.J2101、PZ1920 系列對開單色膠印機(印刷速度每小時4000張及以下),PZ1615 系列四開單色膠印機(印刷速度每小時4000張及以下),YPS1920 系列雙面單色膠印機(印刷速度每小時4000張及以下)
32.W1101 型全張自動凹版印刷機、AJ401 型卷筒紙單面四色凹版印刷機
33.DJ01 型平裝膠訂聯動機,PRD-01、PRD-02 型平裝膠訂聯動機,DBT-01 型平裝有線訂、包、燙聯動機
34.溶劑型即涂覆膜機、承印物無法降解和回收的各類覆膜機
35.QZ101、QZ201、QZ301、QZ401 型切紙機
36.MD103A 型磨刀機
來源丨國家發改委