國新出發電〔2024〕３號

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團新聞出版局：

為全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平文化思想，貫徹落實全國宣傳部長會議和全國新聞出版局（版權局）局長會議部署，筑牢印刷陣地安全屏障，加快培育和建設世界一流印刷企業，推動印刷業高質量發展，根據《印刷業管理條例》《國家印刷示范企業管理辦法》有關規定，國家新聞出版署決定開展2024年印刷企業年度報告和國家印刷示范企業考核工作。現就有關事項通知如下。

一、工作范圍

（一）已領取印刷經營許可證的印刷企業均須參加年度報告（含2023年新批準設立的印刷企業，不包括復印打印企業）。

（二）經國家新聞出版署2023年評審認定的國家印刷示范企業均須參加年度考核。

（三）已開展互聯網平臺公示的地區，繼續優化平臺功能，并對有關經驗做法進行總結。

（四）省級出版主管部門對印刷園區、上市印刷企業、絲網印刷企業和印刷商務網絡平臺企業的基本情況進行調查匯總。

二、工作程序

（一）年度報告程序

1.?年度報告工作由國家新聞出版署指導，省級出版主管部門組織實施。

2.?印刷企業按要求向核發印刷經營許可證的出版主管部門報送年度報告。

3.?出版主管部門對企業報告內容進行審核匯總分析，并對報告中發現的問題及時調查核實。

4.?省級出版主管部門匯總分析本地區年度報告情況，并按照本通知要求，向國家新聞出版署報送有關材料。

（二）示范企業考核程序

1. 報送研究報告。國家印刷示范企業要對照六項基本條件分析企業發展態勢，緊緊圍繞所屬的示范類別，研究總結企業發展的新成效、新問題和下步打算。

2. 開展現場檢查。省級出版主管部門對轄區內的國家印刷示范企業進行現場檢查，對照示范企業的申報條件進行核查，對示范企業的產品質量進行隨機抽查。

3. 確認考核結果。省級出版主管部門根據現場檢查結果作出初步評定，向國家新聞出版署書面提出保留或撤銷意見。國家新聞出版署在復核有關情況后，發布公告對合格示范企業進行確認，對不合格的予以撤銷和摘牌。

三、有關要求

（一）堅持正確方向導向，周密部署壓實責任

各地區要牢牢把握正確政治方向、出版導向和價值取向，嚴格落實意識形態工作責任制，把做好年度報告和示范企業考核工作作為深入學習貫徹習近平文化思想的具體實踐，作為加強事中事后監管和強化思想引領的有力抓手，引導印刷企業服務大局講政治、守法經營講規矩，把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一。要加強組織領導，專人專班負責、壓緊壓實責任、落細落實任務、周密安排部署，按照本通知要求，結合本地區實際，將年度報告和示范企業考核同步部署、分步實施、緊密銜接、同向發力。

（二）統籌發展和安全，突出重點整體謀劃

各地區要堅持穩中求進工作總基調，統籌發展和安全，通過年度報告及時排查發現監管薄弱環節，提高監管針對性和有效性，將經催報仍不參加年度報告的、失聯的、數據造假的企業作為重點監管對象，通過“雙隨機”抽查、質量檢查、“四不兩直”暗查暗訪等方式加強監管，對違法違規企業依法查處，對不符合印刷企業設立條件的企業依法撤銷許可。要重點分析研究本地區行業發展特點難點，注重前瞻布局，對苗頭性、典型性、集中性問題提前研判，推動破解問題關口前移，做到政策靠前精準發力，加快推動本地區印刷業高質量發展。要通過示范企業考核，了解企業創新發展實時動態，協助解決實際困難，大力支持示范企業建設，更好發揮示范企業在印刷業高質量發展中的示范引領作用。

（三）加強指導嚴格審核，認真總結按時報送

各地區要通過組織培訓、編制填報指南等方式加強對企業填報工作的指導。要對數據認真審核，并與新聞出版統計年報工作統一部署、同步實施，確保報送數據的準確性、一致性。須于2024年3月31日前將印刷企業年度報告工作總結、重點監管企業名單（含電子版及有關統計報表）報送國家新聞出版署。其中，總結材料要認真研究分析本地區印刷業發展趨勢和問題，注意把握和處理好宏觀數據與微觀感受之間的關系，既要從改善心理預期、提振行業發展信心角度出發，抓好用好行業發展積極因素，及時總結好的經驗做法，又要實事求是認清行業發展面臨的困難挑戰。相關表格可在國家新聞出版署網站下載。

來源丨國家新聞出版署